创新园区建设 推动创新发展
7月23日上午，由市委宣传部牵头，扬州日报、扬州晚报、扬州时报、扬州电视台、扬州电台、扬州网等共同承办的第21期“市民论谈”在迎宾馆国际会议大厅举行，市委常委、市政协副主席卜宇，副市长闻道才等与各园区、各相关部门的负责同志、园区企业代表、职工代表、市民代表、学生代表和专家一道，共同交流“创新园区建设推动创新型经济发展”话题。本报现将论谈内容摘登。
主持人：今天我特意推了一个手推车上场，这个上面放了些什么呢？其实它跟我们今天论谈的主题有关，那就是“创新园区建设推动创新型经济发展”。这个上面大大小小的都是电池，把它们进行一下比较就会凸现一个关键词，那就是“创新”。这种电池是传统电池，非常常见，是扬州生产的雄鸡电池。而这些大大小小的电池，可能大家就不太常见了。它们都是一些什么样的电池？具体发挥什么作用？现在有请生产厂家代表来给大家介绍一下。
晶澳（扬州）太阳能科技有限公司总经理助理任飞：大的蓝色电池是我们晶澳生产的单晶太阳能电池，它的作用就是将太阳光转化为电能。电池的好和坏最重要的是看它的光电转化效率。这块效率可以达到18%以上。
力铼光电科技（扬州）有限公司总经理简庆文：我们厂生产的是这中间最大的一块，叫CIGS（铜铟镓硒）电池，是薄膜太阳能电池。这种电池的光电转化效率是10%到12%，不过它的转化比较好，就是说阳光不充足的地方，它也可以吸光转化。
扬州乾照光电有限公司总经理助理朱东生：这一块电池是聚光太阳能（砷化镓）电池。它的发光效率大概在40%左右，它最初是用于航空。
主持人：我注意到刚才各位都讲到了光电转化效率，而且从12% 、18%到40%，这个说明了什么？
任飞：这个实际上决定了电池发电的功率，就是它的瓦数。当然我们希望它越高越好，因为越高，同样能量的太阳光发的电就越多。比如说对我们晶澳来说，以我们目前的生产规模，如果转化效率每提高0.1个百分点，每年的产值就可以增加一到两个亿。
主持人：这么高！那提高的关键是什么？
任飞：关键就是各个部门不断创新。
主持人：刚才介绍这些电池产品的厂家，都来自扬州开发区。那么对于园区而言，这些电池又说明了什么呢？
市开发区经济发展局局长潘亚东：这几家创新型企业组成了开发区太阳能光伏产业，在开发区都形成了一定的规模。目前在开发区，已经形成了太阳能光伏产业链，从多晶硅到单晶硅、单晶铸锭切片，到电池以及太阳能电池组件，直到太阳能电池的发电系统。这么一条完整的产业链，集聚了在国内具有很高知名度的尚德、晶澳、天威以及保利协鑫等一批龙头企业，而且这些企业都拥有自主知识产权，在国内国际都处于一流水平。
主持人：那对于我们整个城市而言，创新又意味着什么？
市委常委、市政协副主席卜宇：第一，创新是我们扬州加快发展的动力和源泉。只有加大创新力度，才能实现转型发展、跨越发展，才能够致富百姓，改善民生，使发展的成果普惠于民。所以市委把“创新扬州”作为建设“三个扬州”的一个很重要的方面提出来。第二，我们扬州的城市精神，也把创新创造作为一个重要内容，这个城市精神也激励着我们要不断创新，这也是从扬州的城市特质出发，希望我们能大力推进创新型经济发展。
主持人：创新型经济发展，跟传统型经济发展方式有什么不同？
市委党校副教授王寅：第一，创新型经济具有极高的附加值，是一个引擎产业，它的发展可以延伸到整个经济社会产业链的方方面面；第二，创新型经济有非常明显的产业集聚的特征，需要我们共同行动，需要一个地域的集聚；第三，它反映一个产业融合的趋势，也就是它把高科技和创意产业、文化产业相融合；第四，创新型经济以知识和技术为核心，和传统经济最大的区别就在于可持续性。
主持人：发展创新型经济由谁来挑大梁？
副市长闻道才：创新型经济的发展主要还是靠园区。目前我们扬州有八区二园，以2%的已开发土地面积，创造了全市40%的财政总收入、65%的GDP以及55%的高新技术产值。这三年，我们引进的高层次人才85%集中在园区。所以说，创新型经济主要靠园区，园区是创新型经济发展的主战场、主阵地。
主持人：近年来扬州在创新园区建设方面取得了哪些成就，做了哪些工作？百闻不如一见。今天我们也把参观过的部分市民代表请到了现场，先请大家来说说参观以后有什么感受。
市民代表：晶澳太阳能是一个新企业，我们了解到它2005年才成立，但到了2009年，它的产值就已经达到38个亿，据说今年目标是120亿。它采用了非常多的新设备和新技术。总的感觉，晶澳太阳能是高标准、高起点、前景广阔、朝气蓬勃的一个企业。
主持人：今天厂家代表也在现场，现在还有什么疑问要继续问吗？
市民代表：晶澳太阳能的产品主要用在什么地方？
任飞：它的应用一个是国外的大型太阳能电站，一个就是家庭用的小型电站。目前还是出口的比较多，国内用的相对少一些。
市民代表：太阳能发电什么时候能让老百姓用上？
任飞：发展国外市场一个最重要的原因是外国有一个补贴，国内这方面的政策细则还没有出台，行业内预测可能要到2015年，太阳能电站在国内将会逐渐普及开来。
市民代表：目前晶澳在全国同行业中处在什么地位？
任飞：目前我们是全球最大的太阳能电池片生产厂商。2010年我们整个晶澳的产能是两G瓦，就是20亿瓦，其中扬州厂贡献了整个集团3/5的产能，2010年我们的产值是80亿元，很快我们就可以跨入百亿元企业的行列。
卜宇：现在全市光伏企业有近60家，投资在1亿元以上的超过30家。2010年我们光伏产业的产值达227亿元，同比增长了72.3%。我们的优势首先是产业链比较齐全。这个完整的产业链，对于我们加快发展太阳能光伏产业是一个很好的基础条件。此外，我们还拥有一个优势资源，就是已经达到了国际顶尖水平的国家级光电产品检测重点实验室——扬州光电产品检测中心光伏检测实验室。
主持人：大家讲的这些令我们感到振奋，同时也很自豪。刚才卜常委提到了国家级实验室——扬州光电产品检测中心光伏检测实验室，虽然媒体对它的报道不少，但毕竟是科研机构，民众感觉还是比较神秘的。那现在我们就揭开它的面纱，到实验室里面去一看究竟。
市民代表：我想问一下，光电产品检测中心的科技含量体现在什么地方？
扬州光电产品检测中心测试部主任刘建新：我们这个中心2009年8月份拿到了国家质量认证资质，还有国家实验室认可资质，2009年10月建成。2011年1月份，我们拿到了国际电工委员会IECEE的国际认可，成为国内首家光伏产品的CBTL国有实验室。拿到这个资质，标志着我们这个实验室检测能力和技术水平达到了国际顶尖水平，跻身国际权威光伏检测机构行列，成为国际上屈指可数的光伏CBTL实验室。
市民代表：光电产品检测中心的建成，对扬州整个光电产业的发展，起到了一个什么样的作用？
闻道才：它的作用首先是我们本地所有太阳能光伏企业过去要把产品送到国外去检测，现在不要了，在扬州就能检测；第二，中国所有的光伏企业以及亚太地区生产太阳能的一些企业，都可以到我们扬州来检测，更重要的是，扬州有这个检测中心，对扬州在太阳能光伏领域，向全国乃至全世界开展招商引资是非常重要的，因为一个企业的终端产品能否走上国际市场，得到世界检测机构的认可是非常重要的，现在我们扬州具备了这种水平、这种能力。
市民代表：在扬州类似于光电产品检测中心的科技平台有多少？
市科技局局长申忠民：目前我们扬州省级以上的公共检测平台有11个，这个是专门搞检测的，另外还有3个重点实验室、9个孵化器、3个留学生创业园，这些都是向社会提供各种公共服务的。我们还建有省级以上的“两站两中心”，就是院士工作站、博士后工作站、工程技术研究中心和技术中心，共166家。这个数量在全省排第六位。
市民代表：科技平台在创新园区的建设当中，具体发挥了什么作用？
开发区科技局局长宋雪云：开发区LED（半导体）产业里面，中科半导体发光效率从80流明每瓦到100流明每瓦只用了一年，而在世界上，一般的研发水平，一年只能提高10个流明每瓦，有了中科半导体照明、南大光电研究院这些研发单位的支撑，我们才能成为国家级的半导体产业基地，同时也能成功吸引外资企业入户我们扬州开发区。
主持人：那我们建立这些科技创新的平台，应该由谁来发挥主导作用呢？
闻道才：还是要靠政府发挥主导作用。因为科技创新平台是公益性、公共性以及前导性和风险性并列的。像去年邗江办了一个机床研究院，是由清华大学、华中科技大学以及济南锻造所、沈阳自动化所在邗江区政府的主导之下办起来的。过去生产机床这一块，扬州只能体现制造水平，机床的大脑心脏都是进口的。我们有了这样一个研究院，就能使机床的生产由扬州制造向扬州创造迈进。
市民代表：金属板材加工设备产业是邗江的一个传统产业，目前这个产业在邗江开发区达到了什么规模和水平？
邗江开发区经济发展局副局长李凤明：目前在邗江开发区这个产业已经达到了200亿的规模，生产的锻压机床占全国30%以上的市场份额。扬力集团、金方圆公司、扬锻集团位列全国锻压行业五强，其中扬力集团的产销规模位居全国第一。
市民代表：目前我们扬州已经形成了哪些特色园区？
市商务局副局长陈清：扬州经济技术开发区国家火炬计划智能电网基地，跟邗江的金属板材加工基地都是国家级的。还有6个特色园区，主要分布在邗江、江都、广陵以及宝应。我们“十二五”规划里面，八区二园在特色园区上面，力争每个园区都有三到四家特色园区向上申报。
学生代表：扬州信息产业的发展非常快，它可以给我们的生活带来很大的便捷。这些跟我们园区的信息化产业发展有什么样的关系？
扬州信息服务产业基地管理办公室主任刘卫国：通过4年多的发展，我们这个园区已经成为“智慧扬州”的先行实践区。具体表现在三个方面：一个是信息基础设施方面，目前扬州市政府的数据支援中心已经落户我们产业基地，正在积极推进建设，将是扬州未来的政府云计算中心；第二个在城市管理方面，有40多家软件企业为扬州市城市管理提供各种应用软件；第三个在社会服务方面，我们的市民卡中心、数字医疗研究院，都在产业基地落户发展；最后一个在产业发展方面，我们在扬州发挥了重要的引领作用，不仅搞呼叫中心，还在做城市信息化应用软件、下一代的物联网、云计算、移动互联网和电子商务。
市民代表：我印象中的开发区都是工业集中区，通过参观完全改变了我的想法。既有生产区、办公区、配套服务区，还有研发区，其他的开发区是不是也按照这个要求来建设的呢？
市经信委副主任赵宽安：在当今发展创新型经济的形势下，开发区的内涵和外延都发生了很大变化，目标就是把园区建设成为经济、文化、科技、产业、生活以及休闲等全方位可持续协调发展的现代城市功能区。
卜宇：这就要求我们整个园区的转型发展首先要做好规划，根据不同产业发展的需求，用规划来引领、用规划来服务我们产业园区的发展。
高邮光电产业园主任万兆良：我们现在作为全市的创新品牌之一，对今后的发展充满了信心，也很有决心。但是我们觉得，园区之间基础参差不齐的情况相当严重，就考核问题我们建议不能一个标准，而应当因园制宜。
卜宇：实际上我们在考核体制上，也已经有了很大调整。现在我们对于各类园区基本上不考核GDP了，主要是考核园区的投资强度，你每平方公里产生多少产出，你消耗的资源、占用的资金、人力、土地等等，用这些动态的指标来考核。当然我们今后还会根据大家提供的一些好的建议不断完善考核指标，使考核指标真正能够推动园区、企业形成一种积极向上的发展理念，有利于企业的发展。
主持人：我们的各类园区如何来进行创新能力的提升？
闻道才：第一个，市委、市政府已定下来，在“十二五”期间，要建设一个“九加一”综合创新载体，其中的“九”就是7个县（市、区）加开发区、化工园区，每家都要搞一个创新综合载体，比如广陵有个信息产业园，江都搞了个扬州软件园，开发区搞了个新兴产业研发园，化工园区要搞一个化工新材料研究院，每个县（市、区）都根据自己新兴产业的特点建设载体。还有个“一”就是扬大要在扬州建一个扬大科技园。这些事情在“十二五”前三年一定要办出水平、取得成效。第二个，在创新能力方面，企业是创新的主体。在“十二五”期间，我们要求所有的规模以上企业，在“三站三中心”建设上都要有所突破。第三个，要大力实施工业四大战略，推动企业上市。创新能力的提升关键还是人才问题，我们政府、园区以及企业，要千方百计引进人才，今后能不能上层次上水平，焦点就是人才，有人才就有发展，有人才就有未来。
主持人：说到这里我们今天的论谈也快接近尾声了。下面请卜常委给我们今天的论谈作一个小结。
卜宇：我们开发园区在新的形势、新的时代，就是要大力发展创新型经济，用智慧获取发展空间。通过刚才的论谈大家都认识到，我们要大力整合各个方面的创新优势，广泛汲取各类创新要素，推动开发园区率先转型升级，把开发园区建设成为全市发展创新型经济、建设创新型城市的主战场、主阵地，助推“三个扬州”建设。创新刻不容缓，创新永无止境。
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